
安徽天正司法鑒定中心
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社會風險穩定評估,簡稱穩評或SSRA(SocialStabilityRiskAssessment),是針對與人民群眾利益密切相關的重大決策、政策調整及工程項目等事項進行的一項系統性工作。在這些重大事項制定出臺前或在實施審批過程中,通過對可能影響社會穩定的風險因素進行科學預測和分析,以識別潛在的社會矛盾和不穩定因素并制定應對策略和預防措施為主要目標。**其在于有效規避和控制可能產生的社會風險**,確保事項的順利實施和社會秩序的和諧安寧。
具體而言,該過程包括環境現狀的調研與分析;風險評估模型的構建與應用來識別和量化風險因素及其影響程度;針對已識別的高風險領域提出風險防范措施并明確責任主體和實施路徑等內容**。“早發現早預防”是其主要原則之一**,同時強調各方利益的協調平衡以及公眾參與的重要性以確保決策的透明性和合法性。此外,《國家發展改革委關于重大項目建設的通知》等相關法規也為這一過程提供了法律依據和指導框架。






社會風險穩定性評估是指對與人民群眾利益密切相關的重大決策、政策調整及工程項目等,在其實施前進行的社會穩定風險評估。這種評估旨在通過系統的調查和科學的方法預測可能產生的風險因素及其對社會穩定的影響程度,從而制定應對策略和預案以規避或減輕潛在的社會不穩定問題。
具體而言,該過程包括識別主要的風險因素如土地征收引起的糾紛、生態環境影響以及居民生活受干擾等問題;采用問卷調查法收集公眾意見和數據進行分析,結合案例分析和咨詢等方法來把握風險的性質和影響范圍;之后運用“單因素風險度”法和綜合指數法等工具量化分析這些因素的嚴重程度和風險等級并制定相應的防范措施和控制策略以確保項目的順利實施和社會和諧穩定發展目標的實現。終形成的報告將成為項目審批的重要依據之一并指導后續實施過程中的監控和調整工作。

社會風險穩定性評估在維護社會穩定和推動社會發展方面具有顯著優勢。首先,它通過對重大決策、政策及工程項目等進行系統的調查和科學預測分析,能夠及時發現并糾正可能損害群眾利益和社會穩定的問題與隱患。這種前置性的風險評估機制有助于從上預防和控制社會矛盾的產生和發展,為社會和諧奠定堅實基礎。
其次,社會風險穩定性評估強調科學性和民主性相結合的原則,通過廣泛征求各方意見和建議來增強決策的透明度和公信力。這不僅能夠提升政策的針對性和有效性,還能更好地保障人民群眾的合法權益和需求得到滿足,從而增強民眾對工作的信任和支持度。
此外,該制度還注重建立有效的風險控制機制和應急預案體系以應對潛在的社會不穩定因素和挑戰的出現時能夠及時響應并采取有效措施進行化解和處理確保社會的整體穩定和持續發展不受影響或小程度地受到沖擊和影響。這些措施的實施將有助于提高社會治理的效率和水平為經濟社會發展創造更加良好的環境和條件從而實現更加可持續的發展目標總之社會風險穩定性評估是保障社會和諧、推動經濟發展的重要手段其優勢在于預防為主科學決策民主參與以及有效應對等多個方面

王朋先生
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